La decoración del 'árbol de Navidad' es clave para la aprobación de proyectos de ley en la Legislatura de 2023

Mar 12, 2023

Además de "filibustero", esa palabra tradicional para el estancamiento legislativo, "árbol de Navidad" puede ser la descripción más adecuada de la Legislatura de 2023.

Sin las connotaciones festivas de este último, por supuesto.

Senador Brian Hardin, Distrito 48

En conjunto, las dos expresiones capturan el estado de ánimo tenso en el Capitolio estatal desde enero y explican por qué los senadores estatales metieron casi 300 proyectos de ley en poco más de una décima parte de las medidas promulgadas.

La Legislatura de 2023 aprobó veintitrés proyectos de ley de los senadores estatales del oeste de Nebraska, pero 20 de ellos tuvieron que adjuntarse a los proyectos de ley del "árbol de Navidad" para hacerlo.

Todo se sumó a una sesión productiva, dijeron los senadores Brian Hardin de Gering y Mike Jacobson de North Platte, a pesar de que ambos se fueron a casa este fin de semana sin ver que ningún proyecto de ley que presentó ganara la aprobación por su cuenta.

Senador Mike Jacobson, Distrito 42

Solo uno de los cinco legisladores del oeste de Nebraska logró ese truco en 2023. El senador Gordon Tom Brewer obtuvo la aprobación de tres, liderado por su proyecto de ley de "portación constitucional" que permite que más habitantes de Nebraska porten armas ocultas legalmente.

"Simple: (estoy) contento de haberlo hecho", envió un mensaje de texto el viernes el senador del Distrito 43 por su reacción a la sesión. El senador del Distrito 47, Steve Erdman, de Bayard, no respondió a las consultas en busca de comentarios.

Cervecero

Por otro lado, Brewer y el resto del quinteto unicameral de la región adjuntaron un total combinado de 20 de sus proyectos de ley a medidas "ómnibus" que llegaron al escritorio del gobernador Jim Pillen.

Algunos de esos proyectos de ley aún no se habían convertido en ley el viernes, un día después de que los senadores suspendieran su sesión de 90 días dos días antes de lo planeado.

"Al final del día, lo que importa es lograr que los proyectos de ley lleguen a la meta", dijo Jacobson, quien terminó su primera sesión completa como senador del Distrito 42 después de ser designado y ganar las elecciones de 2022.

"Creo que aprobamos una legislación más impactante que nunca", agregó Hardin, elegido el año pasado para representar al Distrito 48 en el suroeste del Panhandle.

Se refirió a una serie de proyectos de ley buscados por la mayoría republicana de la Legislatura oficialmente no partidista: mayor reducción del impuesto sobre la propiedad, más recortes del impuesto sobre la renta, mayor ayuda escolar estatal para las zonas rurales de Nebraska, derogación de la ley estatal sobre cascos para motocicletas, aprobación de una nueva prisión estatal y la resto de $ 628 millones para reactivar y terminar el Canal del Condado de Perkins de 1894.

Senadora Teresa Ibach, Distrito 44

La también estudiante de primer año, la senadora Teresa Ibach de Sumner, cuyo Distrito 44 cubre el suroeste de Nebraska y los condados de Dawson y Custer, expresó sentimientos similares al final de la sesión.

“Creo que en estos últimos días de (la sesión) podremos implementar una gran cantidad de buenas leyes que respaldarán la salud y el crecimiento de nuestro estado”, dijo Ibach en un correo electrónico.

Aunque solo 31 proyectos de ley fueron aprobados por la Legislatura, dijeron los senadores, su contenido refleja la totalidad o parte de 291 medidas entre las 820 presentadas en enero.

El marcado contraste en esos números refleja el impacto de un obstruccionismo de tres meses sin precedentes en los últimos tiempos por su duración y alcance.

La senadora Machaela Cavanaugh lo lanzó el 23 de febrero, llevando el debate a su máxima duración permitida en prácticamente todos los temas de la agenda diaria después de que el Comité de Salud y Servicios Humanos presentara un proyecto de ley que pedía prohibir la atención médica transgénero para menores.

Cavanaugh y sus compañeras Omaha Sens. Megan Hunt y Jen Day no cedieron hasta los últimos días de la sesión.

Para entonces, el Proyecto de Ley 574 se había convertido en ley, aunque no hasta después de que los legisladores conservadores lo unieron con una prohibición del aborto por "latido fetal" recientemente derrotada (LB 626) y suavizaron ambos componentes del proyecto de ley combinado para mantener una mayoría calificada de 33 votos a prueba de maniobras obstruccionistas. juntos.

Hardin, vicepresidente del Comité de Salud y Servicios Humanos que promovió ambas medidas, dijo que cree que Cavanaugh y sus aliados aseguraron su propia derrota.

"Creo que encendieron un motor de unidad en el otro lado que podría no haber estado allí si no hubieran obstruido", dijo.

Su casi bloqueo también obligó a depender mucho más de la estrategia del árbol de Navidad, que apenas era desconocida pero está limitada por el mandato de la constitución estatal de que los proyectos de ley unicamerales se ocupan de un solo tema general.

El enfoque general liberó muchas medidas no controvertidas del atasco legislativo, dijo Hardin.

Pero también dictó que los senadores se comprometieran entre sí para encontrar proyectos de ley que pudieran contener sus propias medidas sin violar la regla de un solo tema.

"Nos obligó a tener conversaciones con los miembros: '¿De qué se trata este proyecto de ley?'", dijo. "Probablemente causó alguna interacción saludable".

Hardin y Jacobson admitieron que los proyectos de ley absorbidos en otras medidas no recibieron el mismo tipo de escrutinio de piso que habrían tenido por separado.

"Estoy convencido de que haremos algunos arreglos el próximo año, y serán arreglos para algunos de los proyectos de ley que se aprobaron este año", dijo Jacobson.

Los filibusteros prolongados también privaron a los tres senadores más nuevos del oeste de Nebraska, Hardin, Ibach y Jacobson, de su oportunidad de guiar cualquiera de sus proyectos de ley a través de las tres rondas de debate en la única legislatura de una sola cámara del país.

Pero "no creo que sea tan vital (hacerlo) como aprobar todas las medidas que tomamos", dijo Hardin.

Los senadores se enfrentarán a una cantidad mucho mayor de proyectos de ley pendientes este año cuando regresen el próximo enero para su sesión "corta" de 60 días. Los proyectos de ley que no fueron eliminados específicamente el jueves siguen siendo elegibles para su aprobación el próximo año.

Incluyen el LB 628 de Jacobson, un proyecto de ley de "limpieza" que se ocupa de las leyes sobre servicios profesionales de corporaciones y sociedades de responsabilidad limitada. Estaba esperando el debate de la segunda ronda cuando Cavanaugh lanzó su maniobra obstruccionista.

Jacobson dijo que le preguntó al presidente John Arch de LaVista al final de la sesión si proyectos de ley como el suyo "varados en Select File" podrían tener la oportunidad de avanzar.

Arch "solo quería terminar temprano y sintió que simplemente continuarían y serían considerados el próximo año", dijo.

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